运管部门回应温岭槽罐车爆炸:涉事车2019年刚上牌,两地多部门已在自查

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6月14日凌晨,温岭槽罐车爆炸事故救援现场。 (新华社/图)

超乎想象的爆炸威力

2020年6月13日16:46许,浙江省温岭市大溪镇旁的高速匝道上,一辆装载液化石油气的槽罐车发生了爆炸。

爆炸威力超乎想象。微博网友“Jambo”的公司在高速路口,那一刻他听到很响的“轰”一声,“耳膜被刺了一下,整个人愣了好几秒”。本来紧闭的窗户全部被弹开,旁边很多工厂的玻璃都碎了,店门也坏了,路边的车前玻璃也碎了。“以为是地震了,过了一会看到黄色的烟”。

高三学生陈梦辰是大溪镇的镇民。那时她坐在放学回家的公交车上,离爆炸地大约两公里。爆炸声传来时,她觉得耳膜被震得难受,不远处看到像蘑菇云的黄烟,以为是哪个地方高楼倒塌。车刚好停站,公交车上的乘客纷纷掀开窗帘向四周看。下车后,她从家的路口往里走,看到两边的玻璃都被震了下来,碎了一地。

距离更远的一家川菜馆老板李灿,看到了更惊人的一幕。因店内玻璃被震碎,李灿出门察看,恰好看见远处高速公路上一个油罐从路上弹到对面的房区,巨大的火光出现,紧接着发生了第二次爆炸。

而距离事发地13公里左右的一家超市店主表示,尽管没有受到实际影响,都能听见爆炸的巨响声。

后来的新闻显示,李灿看到的飞落的罐体,砸塌了大溪镇良山村的厂房,引发了二次爆炸,而二次爆炸的槽罐又飞落至良山村的居民区。

爆炸发生后,救援很快便抵达了。良山村一家工厂的工人刘染说,最先到达现场的救援的是120,“东方医院离这就两三公里,比较近”。另一位公司在高架桥旁的焦先生,在听到爆炸后三五分钟,就看到消防车、救护车、警车一路不停地鸣笛经过,很快就封路了。

到了夜里,村民王春菊说,村里的路“都快走不通了”,车和人堵满了路。台州市(下辖县级市温岭市)黄岩区一家医院的医生告诉南方周末记者,大约傍晚六点,他们接到通知,前往现场待命,到现场后仍有几处着火点,消防人员正在扑火。十几分钟后,指挥部又请他们前往温岭市第一人民医院待命,以满足可能出现的重症伤者分流需要。

据应急管理部通报,截至14日上午10时,事故已造成19人遇难,172人住院治疗,24人重伤,周边建筑物受到不同程度的损坏,参与救援人员2660多人次,救援工作仍在紧张进行中。

遭遇飞来横祸的村庄

爆炸发生地温岭市大溪镇有99个村子,其中良山村被爆炸直接波及。

一边靠着青绿色的农田和山峦,一边靠着川流不息的高速公路,这个普通的村庄人口近两千人。为了追求更广阔的发展空间,近几年,良山村正在进行着有序的拆迁整改和工业园区规划筹建。而在13日下午的爆炸现场,随着车辆爆炸,瞬间大量火苗乱窜,黄烟燃至天空,爆破声响起,冲击波给良山村和邻近的村庄带来了巨大的破坏。民房倒塌,工厂烧毁,门窗震碎后的玻璃横飞,包括老人小孩在内多位居民受伤。

直到夜晚,良山村上空仍然笼罩着大片黑云。

6月13日,槽罐车爆炸事故现场。 (新华社/图)

王春菊记得很清楚,那时刚好是下午四点四十五分,因为接近下班时间,她正在反复查看手表。她的小餐馆里所有玻璃都整块整块被震落,碎了一地。她后来知道,几乎整个村的玻璃都被冲击波震碎掉了。

王春菊说,炸飞的槽罐车掉落的地方恰处隔壁村庄银河新村和良山村的交界处,台州市甲乙机电有限公司的工厂也在此地,当时工厂里仍有许多工人在工作。而厂房附近的居民楼皆被波及,因事发时间多数上班族、学生不在居民楼,受伤的多是老人和小孩。王春菊说,一位七十多岁的邻居也受伤了,当时正在甲乙机电有限公司附近,整个人都烧伤了,“我看见他脸都被烧肿了,差点认不出来”。

刘染工作的工厂在附近两公里左右,在爆炸声出现后,他决定过去看一眼。走近厂房时,厂房已经着火,工厂坍塌了,他感觉到厂房在抖动。当时距离爆炸点四五百米左右,他便不敢继续往深处走了。周围有些受伤的人,脸部、手部都淌着血,等待救治。“有些人是去看热闹,然后因为二爆受伤的。”刘染说。

当地的工厂并不少。一名当地村民告诉南方周末记者,良山村是当地工业较发达的村子,很多水泵和风机从这里产出,有“水泵之家”的称号,一家当地水泵公司在公司介绍中写道“风景优美、交通便利”。在村民的叙述中,这也是不少人外出做生意的背景——很多村民在武汉做生意,从事水泵与电机销售。2020年过年时,二十多个村民从武汉回来,给防疫增添了不小的压力,浙江卫视还专门到村里采访。王春菊感叹,今年村子真是一直在“出名”。

良山村外,还有更多的村子被波及。

隔壁的大溪镇东岸村,一个店主和爆炸地点直线距离大约一公里。他和旁边数家店铺的橱窗玻璃都震破了。店员们都被吓到了,跑到店外,摇动持续了短暂数秒。这位店主告诉南方周末记者,他一位朋友的外公被炸伤,在采访时下落不明,另一个朋友的厂房损毁,员工受伤。

大溪镇政府一名徐姓工作人员说,良山村旁的镇西村也受到了冲击波的影响,房子的门和玻璃受损,倒塌的楼房以民房为主。镇西村转移了两三百位居民,其中一批转移到周边的亲戚朋友家,一批则转移到镇里面的宾馆。

李灿说,6月13日这天,是良山村的一个不眠夜。

“是一辆新车,去年刚上牌的”

初步调查结果显示,爆炸车辆为液化石油气槽罐车,牵引车牌号为浙CM9535,属浙江省瑞安市瑞阳危险品运输有限公司(以下简称瑞阳公司),当时槽罐车由宁波开往温州,行至G15沈海高速往福建方向温岭西出口下匝道中段发生爆炸。槽罐车装运的液化气,则属于昌泰电力燃气有限公司。

据南方周末记者了解,这两家企业的法定代表人均为叶岩福,他是20家公司的法定代表人,大多公司和危化品、运输、能源等相关,业务范围遍及浙江温州、绍兴、丽水多地。企查查信息显示,瑞阳公司有24条自身风险,曾10次被温州市和瑞安市道路运输管理局处罚,罚金共计一万一千元。2016-2017年两年间,该公司共4次因“未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定”而受到行政处罚。

还有更多的人员管理漏洞,也在多条行政处罚决定中被暴露。

2016年8月2日,瑞安市道路运输管理局执法人员在巡查时,发现浙CJ19Y9普通货车有违章嫌疑。经查,该车属于瑞阳公司,该车驾驶员詹国来因2016年7月没有参加公司组织的安全学习被执法人员查获。公司安全员万志坚的交代是,公司每个月下旬都有组织安全培训,对于未参加培训的詹国来,有通知其补学。尽管如此,事实表明没有参加培训的詹国来依然开着货车上路了。

半年后,情况没有变得更好。行政处罚决定显示,2017年2月21日,该公司驾驶员李发明驾驶、押运员张福相押运的浙CM6337厢式货车,装运100支液化石油气瓶(其中50支空瓶另50支满瓶),途经104国道线丽岙路口时,被温州市道路运输管理局执法人员现场检查发现,张福相出示的押运员证系伪造。张福相才押运了4天时间,其押运员证件是从湖北老家花钱购买的,未参加学习和考试。行政处罚决定中写道:“瑞安市瑞阳危险品运输有限公司对其证件系伪造是不知情的”。

2020年6月14日上午,瑞安市交通运输局和道路运输管理局的工作人员已陷入忙碌。“我现在都来不及说这个事情,他们要求我提交(这个公司的)资料。”瑞安市道路运输管理局安全科科长金林微告诉南方周末记者。不过,多名瑞安交通系统的工作人员告诉南方周末记者,这辆车是有营运证的,司机也有从业资格。

瑞安市道路运输管理局副局长林伟哲告诉南方周末记者,“据我了解,这家企业今年有一次受到我们运管局的行政处罚。”在他的叙述中,槽罐车的管理,首先是企业对车辆实行管理,其次,运管部门进行市场准入监管、发放营运证等。

提及爆炸车辆,他介绍:“这个爆炸的车是新车,去年刚刚上牌的。”南方周末记者查询《机动车强制报废标准新规定》发现,危化品槽罐车、危险品槽罐车、油罐槽罐车等车型使用年限为10年。

前述信息在瑞安市交通运输局副局长欧阳世国处得到印证。“今年是处罚过一次。运管部门排查时,发现这家企业的安全制度没落实,给立案处理了。”他告诉南方周末记者,“事故原因还在进一步调查,版本很多,谁也不确定。台州和温州的安监、公安交警、交通运输,都在自查。运输这边主要是按我们省条例,看看道路运输部门的职责有没有落实。”

欧阳世国还透露,叶岩福已经被公安部门控制。南方周末记者拨打该公司留在网络上的联系电话,一直未能拨通。

(应受访者要求,文中陈梦辰、王春菊、李灿、刘染为化名)

南方周末记者 汤禹成 南方周末实习生 皇甫思逸 郑伊灵

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